世界主要國(guó)家人工智能戰(zhàn)略及其產(chǎn)業(yè)政策的特點(diǎn)

2019-04-17 東莞市琪諾自動(dòng)化設(shè)備有限公司閱讀

在人工智能領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中

，一個(gè)世界性趨勢(shì)日漸清晰——為了加快人工智能技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并應(yīng)對(duì)其負(fù)面影響

，世界各國(guó)都競(jìng)相采取更為積極的產(chǎn)業(yè)政策。

　　自2013年開(kāi)始

，許多國(guó)家在經(jīng)濟(jì)振興

、科技創(chuàng)新、機(jī)器人互聯(lián)網(wǎng)等方面的政策中就已引入有關(guān)人工智能的內(nèi)容

。當(dāng)前

，世界主要經(jīng)濟(jì)體已將發(fā)展人工智能上升為國(guó)家戰(zhàn)略。美國(guó)連續(xù)發(fā)力人工智能

，2016年5月成立“人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)委員會(huì)”

，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全美各界在人工智能領(lǐng)域的行動(dòng)，探討制定人工智能相關(guān)政策和法律

；2016年10月又連續(xù)發(fā)布《為人工智能的未來(lái)做好準(zhǔn)備》和《國(guó)家人工智能研究和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》兩份報(bào)告

，將人工智能上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。歐洲也將人工智能確定為優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目

，2016年6月

，歐盟委員會(huì)提出人工智能立法動(dòng)議；2018年4月，歐盟委員會(huì)提交了《歐洲人工智能》

；2018年12月

，歐盟委員會(huì)及其成員國(guó)發(fā)布主題為“人工智能歐洲造”的《人工智能協(xié)調(diào)計(jì)劃》。日本依托其在智能機(jī)器人研究領(lǐng)域的全球領(lǐng)先地位

，積極推動(dòng)人工智能發(fā)展

，在2016年提出的“社會(huì)5.0”戰(zhàn)略中將人工智能作為實(shí)現(xiàn)超智能社會(huì)的核心，并設(shè)立“人工智能戰(zhàn)略會(huì)議”進(jìn)行國(guó)家層面的綜合管理

。

　　值得注意的是

，各國(guó)對(duì)人工智能發(fā)展的支持不僅體現(xiàn)在人工智能戰(zhàn)略本身，而且在經(jīng)濟(jì)

、社會(huì)

、產(chǎn)業(yè)等其他領(lǐng)域的法律法規(guī)、戰(zhàn)略和政策中也多有體現(xiàn)

。

　　人工智能之所以成為世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)政策發(fā)力的重點(diǎn)

，是因?yàn)槠湓诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全方位都具有巨大價(jià)值。一方面

，人工智能擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性

。人工智能是當(dāng)代通用目的技術(shù)，也就是說(shuō)它是一種能夠在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)獲得廣泛應(yīng)用并持續(xù)創(chuàng)新的技術(shù)

，這意味著經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人工智能的需求十分巨大，人工智能技術(shù)能夠發(fā)展成規(guī)模巨大的產(chǎn)業(yè)

。另一方面

，人工智能可對(duì)其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生顛覆性影響，加快產(chǎn)業(yè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新

、商業(yè)模式和業(yè)態(tài)變革

，提高生產(chǎn)效率、改善用戶(hù)體驗(yàn)

。

　　對(duì)于這樣一種剛進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化初期且快速發(fā)展的前沿技術(shù)

，目前沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家已經(jīng)具備絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，更沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠像掌控傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)那樣在這一領(lǐng)域形成壟斷地位

，因此

，如果能及早進(jìn)入這一領(lǐng)域就可能占據(jù)一席之地，甚至獲取未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)

，反之則很有可能被其他國(guó)家甩在后面

。

　　當(dāng)前世界主要國(guó)家的人工智能戰(zhàn)略和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：

　　一是大力支持人工智能科技創(chuàng)新。美國(guó)在2015年對(duì)人工智能相關(guān)領(lǐng)域投入的研發(fā)資金為11億美元

，后續(xù)的人工智能發(fā)展政策仍強(qiáng)調(diào)對(duì)人工智能研究進(jìn)行長(zhǎng)期投資

，以保持美國(guó)在這一領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位；歐盟委員會(huì)計(jì)劃將“地平線2020”等研究和創(chuàng)新項(xiàng)目中的人工智能投入增加70%，預(yù)計(jì)在2018年至2020年間達(dá)到15億歐元

，并通過(guò)公私合作帶動(dòng)額外25億歐元的投資

；法國(guó)計(jì)劃在2022年前投入15億歐元用于支持人工智能的技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。

　　二是推動(dòng)數(shù)據(jù)擴(kuò)大開(kāi)放
。由于人工智能的發(fā)展是由深度學(xué)習(xí)算法的突破和海量數(shù)據(jù)形成所推動(dòng)的

，因此數(shù)據(jù)的開(kāi)放對(duì)于人工智能的發(fā)展至關(guān)重要。美國(guó)《為人工智能的未來(lái)做好準(zhǔn)備》報(bào)告提出

，將實(shí)施“人工智能公開(kāi)數(shù)據(jù)”計(jì)劃

，實(shí)現(xiàn)大量政府?dāng)?shù)據(jù)集的公開(kāi)；《美國(guó)人工智能倡議》也提出增強(qiáng)對(duì)高質(zhì)量和完全可追溯的聯(lián)邦數(shù)據(jù)

、模型和計(jì)算資源的訪問(wèn)

。

　　三是加快標(biāo)準(zhǔn)制定。人工智能技術(shù)的發(fā)展和實(shí)際應(yīng)用需要機(jī)器設(shè)備

、產(chǎn)品

、服務(wù)、場(chǎng)景之間的連接和數(shù)據(jù)交換

，因此許多國(guó)家的人工智能戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)建立統(tǒng)一的人工智能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與測(cè)試基準(zhǔn)

，以減少人工智能技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用進(jìn)程中的障礙。同時(shí)

，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的掌握也意味著掌控了人工智能發(fā)展的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

。

　　四是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。人工智能應(yīng)用的爆發(fā)加劇了人才短缺的問(wèn)題

，一些國(guó)家把加強(qiáng)國(guó)民教育

、在職培訓(xùn)和人才引進(jìn)作為解決人才缺口的重要手段。包括在高等教育階段開(kāi)設(shè)人工智能課程

，加強(qiáng)繼續(xù)教育和在職訓(xùn)練課程

，使在職人員掌握人工智能技能，同時(shí)幫助被人工智能所替代崗位的勞動(dòng)者掌握新技能等

。更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的是

，通過(guò)強(qiáng)化科學(xué)、技術(shù)

、工程

、數(shù)學(xué)課程，增加人們對(duì)人工智能的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)

，培養(yǎng)更多適應(yīng)人工智能發(fā)展的人才

。

　　五是完善法律法規(guī)。人工智能的發(fā)展將對(duì)個(gè)人隱私

、社會(huì)倫理

、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

、網(wǎng)絡(luò)安全、產(chǎn)業(yè)安全等各方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響

。不少?lài)?guó)家加緊完善人工智能相關(guān)法律法規(guī)

，這既是為了打破既有規(guī)則對(duì)人工智能科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的束縛，又是未雨綢繆

，保障個(gè)人基本權(quán)利

，防范因人工智能技術(shù)濫用而造成的負(fù)面影響。

　　總而言之

，人工智能?chē)?guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大幕已經(jīng)開(kāi)啟

，這個(gè)“新賽場(chǎng)”的賽況將直接影響未來(lái)國(guó)際格局演變的進(jìn)程。為此

，我國(guó)需從國(guó)家戰(zhàn)略高度重視人工智能技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展

，積極借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在技術(shù)創(chuàng)新

、數(shù)據(jù)開(kāi)放

、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)和規(guī)則制定等方面加以支持和推動(dòng)

，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境

，并以此帶動(dòng)民間投資，更好激發(fā)個(gè)人和企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力

。

　?div id="d48novz" class="flower left">

。ㄒ陨衔恼聛?lái)源經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員）

如果您也還在為自動(dòng)化改造而煩惱

，請(qǐng)馬上聯(lián)系我們

。東莞市琪諾自動(dòng)化設(shè)備有限公司專(zhuān)注于工業(yè)自動(dòng)化領(lǐng)域，是目前國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)的自動(dòng)化設(shè)備制造商

，可根據(jù)市場(chǎng)需求不斷提高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與性能，為新老客戶(hù)打造智能無(wú)人車(chē)間提供優(yōu)質(zhì)的整體解決方案.公司沖壓自動(dòng)化機(jī)械手適用于五金制品

、汽車(chē)電動(dòng)車(chē)

、家電器、電飯鍋等行業(yè)

。